El Ayuntamiento ha desestimado el recurso presentado por la Alegría Laurentina contra una decisión municipal que había inadmitido la petición de esta entidad para realizar actividades en el Jai-Alai, aduciendo el consistorio que la licencia de actividad del Jai-Alai debe atenerse a las actividades que en sus solicitudes plantea la propia Peña, pero la documentación presentada no se corresponde con las mismas.
En su informe de desestimación que la solicitud de la Alegría Laurentina, que incluía una actividad de bar en el recinto, los servicios técnicos municipales explicitan que obliga a tramitar licencia ambiental como local de hostelería y además se trata de un local de libre concurrencia por más que la entidad pueda considerarse privada.
El 5 de enero, el Ayuntamiento inadmitió la comunicación previa de la Peña, como Asociación Cultural Peña Alegría Laurentina, para ejercer actividades culturales y recreativas en el Jai-Alai. Contra esa decisión recurrió la entidad y ahora el Consistorio desestima el recurso. La entidad entendía en su recurso que no debía aplicarse al recinto la normativa, tanto municipal como autonómica, en materia de establecimientos de hostelería con el argumento de que no se dispone en el recinto de un bar abierto al público y el local que funciona como bar dentro del Jai-Alai no tiene cocina; entendiendo como cocina un recinto donde se manipulan alimentos.
Sin embargo, incide el consistorio en que en la documentación presentada por la Peña Alegría Laurentina la propia entidad incluye un bar. Los servicios técnicos municipales argumentan que la normativa autonómica señala que un bar es todo establecimiento donde, con o sin cocina propia, se sirvan bebidas y alimentos en general para su consumo inmediato en el interior o bien en terrazas o veladores.
Por tanto, no es relevante a efectos de aplicación de la normativa que el bar del Jai-Alai sea considerado por la Peña Alegría Laurentina como privado, ni tampoco lo es que no disponga de cocina.
Concluyen en su informe los técnicos que, por estas razones, hay que aplicar la consideración normativa de bar en el caso del Jai-Alai y subrayan, además, la legislación obliga a tramitar la licencia para todas y cada una de las actividades que se llevan a cabo en un recinto. Por tanto, es necesario que obtenga la licencia para establecimiento de hostelería.
Otro aspecto clave es la condición de local de pública concurrencia del Jai-Alai. La Peña argumentó en su recurso que en el local se llevan a cabo actos y celebraciones privadas de carácter social como reuniones y actividades culturales.
Sin embargo, de acuerdo a la normativa, el Jai-Alai es un local privado abierto a la “pública concurrencia”, en este caso destinado a usos culturales, de esparcimiento, espectáculos, reunión o restauración. Y lo es, incluso aunque las actividades que desarrolle la Peña estén únicamente abiertas para socios.
No puede aplicarse al Jai-Alai, como plantea la Peña, las excepcionalidades recogidas en las ordenanzas municipales para locales o peñas privadas (aquellas que, por ejemplo, se ubican en bajeras o locales en planta calle promovidas por grupos de amigos o familias), agrega el Ayuntamiento.
El informe de los servicios públicos municipales recuerda que la propia Alegría Laurentina indica en su solicitud que en el Jai-Alai tiene previsto desarrollar actividades culturales o artísticas como conciertos, teatro o festivales musicales entre otras.
En este caso, se indica en el citado informe que la legislación autonómica considera todas estas actividades como espectáculos públicos o actividades recreativas y el Jai-Alai debe considerarse, también de acuerdo a la normativa autonómica, como un establecimiento público afectado por la Ley 11/2005 reguladora de todas estas actividades y espacios.